Изменения в современном законодательстве, регулирующие отношения в садовых товариществах во многом назрели уже давно, устаревшие нормы и нечеткие формулировки сегодня заменены и исправлены простыми и понятными понятиями. Одним из таких изменений сегодня является закон РФ, вносящий изменения в действующие нормы регистрации и учета членов садового товарищества, а точнее, вводящий понятие «реестр членов снт».
Законодательные нововведения в Закон РФ о садовых товариществах
Законодательные изменения, касающиеся порядка и формы ведения организационной работы садовых товариществ, были изложены новой редакции Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" эти изменения внесли четкость в порядок организации ведения правоустанавливающих документов, связанных с деятельностью некоммерческого товарищества в частности в ст. 19.1 «Реестр членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения».
Суть этого законодательного нововведения заключается в необходимости в установленные законом сроки провести и формально закрепить основные организационные моменты, связанные с регистрацией участников объединения в реестре садоводов снт.
И если формально определенный перечень обязательных к заполнению в реестре садоводов по новому закону граф не вызывает особых вопросов, то нововведения, связанные с необходимостью указания членами своего электронного адреса не сегодняшний день позволяют существенно осовременить возможности коммуникации со многими членами товарищества.
Ну а теперь более конкретно, что касается законодательных норм этих изменений.
Первое, в законе прописываются сроки, в течение которых необходимо завершить процесс законодательного оформления садоводческого или огороднического объединения на некоммерческой основе. Здесь согласно п1 ст 19.1 необходимо в течение 1 месяца создать реестр садоводов в снт. Основные обязанности провести регистрацию садоводов и дачников в специальном реестре, согласно этого пункта возложено на председателя или другое лицо правления объединения, уполномоченное на эти действия. Данный пункт не раскрывает необходимости регистрации реестра в государственных органах, но определяет, что обязанности по ведению реестра должны быть записаны в формальные обязанности ответственного члена правления или председателя.
Второе, перед тем как создать этот реестр лицо, ответственное за его ведения должен ознакомиться со всей нормативной базой, регламентирующей сбор и обработку персональных данных граждан. Пункт 2 статьи 19.1 Закона указывает, что реестр садоводов в снт ведется в соответствии с законодательством РФ о персональных данных, а значит, сбор любых данных, их обработка, систематизация, хранение, в электронном и бумажном виде осуществляется в строгом соблюдении норм и не должна превышать установленный, в том числе и этим законом минимум. Данная норма касается как данных полученных в результате подачи самими садоводами персональных данных в бумажном виде – ксерокопий документов, выписок из государственных реестров, заявлений с указанием адресов проживания, и прочих данных, так и данных в электронном виде – в том числе электронных документов.
Третье, закон определяет основные данные необходимые для формы реестра членов снт. Здесь согласно предоставленных данных садоводами указываются кроме индивидуальных данных идентификации – фамилии, имени и отчества члена товарищества, почтового адреса регистрации и электронного адреса для отправки корреспонденции, данные о правообладании земельного участка в виде кадастрового номера. Закон дает возможность членам товарищества согласно уставным требованиям снт вносить в реестр дополнительную информацию.
Последним, четвертым, пунктом предусмотрено обязанность садовода подавать достоверную информацию необходимую для заполнения реестра, а также при изменении данных сведений. Такое законодательное уточнение определяет ответственность за подачу недостоверных или неточных данных на садовода.
Форма и порядок ведения реестра садоводов товарищества
Составление и постоянное ведение реестра садоводов как отмечалось ранее всецело лежит на председателе товарищества или другом, ответственном лице, например, члене правления, уполномоченном за работу с регистрационными документами. Оттого как правильно составить реестр садоводов в снт зависит не только ведение документации, но и практическая работа товарищества. Правильное ведение реестра обеспечивает разрешение многих проблемных вопросов, например, как регистрация новых членов снт, изменение выборных рабочих органов, организация проведения отчетно-выборных собраний и других вопросов, связанных с работой товарищества.
Законодательство не указывает четко, какая должна быть форма реестра садоводов в снт, для каждого отдельного случая может быть разработана своя форма документа, а вот основные графы и форма ведения реестра должны выдерживаться в строгом соблюдении с Законом. Так в обязательном порядке, как и Устав или Положение о садово-огородническом товариществе должно быть оформлено в строгом соблюдении норм к ведению документов – реестр должен быть зарегистрирован, прошнурован и пронумерован на каждой странице. Прошитые страницы должны быть скреплены мастичной печатью, а все записи в графах должны делаться разборчиво, четко и без исправлений.
Важность этого документа трудно переоценить, ведь главное, для чего нужен реестр садоводов, это учет всех садоводов, входящих в объединение. На основании этого документа оповещаются члены товарищества на общие собрания, выбираются руководящие органы снт, проводится учет участников товарищества, по сути, это один из главных документов организации.
Сама форма реестра может быть выполнена в виде журнала или книги регистрации, при этом число граф может быть разным, но а основные графы должны содержать информацию, содержащуюся в п.3 ст. 19.1. В дополнительных графах может быть информация о размере участка, сведениях о подключении к инженерным системам, дату, с которой член товарищества вступил в организацию.
На титульной странице реестра обязательно указывается регистрационные реквизиты садового товарищества – его полное наименование, государственный регистрационный номер, адрес и код.
Заполнение реестра садоводов товарищества проводится на основании заявлений членов товарищества заполненных ими собственноручно. Форма заявления может быть разной, но для удобства работы используется форма заявления на формальном бланке. Такой бланк содержит перечень необходимых вопросов для проведения регистрации – от индивидуальных данных фамилии, имени и отчества, до электронной почты садовода. Заявление подписывается лично членом товарищества и после подачи, регистрируется и хранится как и другая документация товарищества. Полнота заявления, может быть дополнена и конкретизирована приложенными копиями документов, справок, выписок из книг регистрации. Все приложенные документы указываются в заявлении, это уменьшит путаницу при составлении реестра.
Рассмотрение заявлений, внесение новых членов в реестр товарищества осуществляется в соответствии с процедурой установленной в товариществе, и хотя правила в разных организациях могут отличаться друг от друга, в целом они схожи.
Новая форма реестра, введенная в действие законом не требует безотлагательного перехода на новую форму ведения документации, но приведение документации к единому образцу садоводческими товариществами должно быть проведено как можно скорее.